監督寺廟條例說了什麼？財產登記、收支申報與住持職責整理

《監督寺廟條例》目前仍是現行有效、專門規範寺廟財產與住持職責的法律之一，全文共13條。本文整理各條主要內容，並說明哪些條文已因大法官解釋失效。不是把本站目錄或內政部查詢系統寫成即時官方立案名單。

條例基本資料

《監督寺廟條例》由國民政府於民國18年（1929年）12月7日公布施行，從未修正過，現行仍為有效法律，法規分類屬「行政 ＞ 內政部 ＞ 宗教及禮制目」。全國法規資料庫收錄之網址為：https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0020027。

需要特別說明的是，司法院大法官於民國93年2月27日作成釋字第573號解釋，宣告條例第8條及第2條第1項牴觸憲法，並規定自解釋公布起至遲二年失效，即民國95年2月26日起，第2條第1項及第8條已失其效力，不再適用。以下各條說明中會具體標注哪些已失效。

第1條：寺廟的定義

條文原文：「凡有僧道住持之宗教上建築物，不論用何名稱，均為寺廟。」

這是本條例的核心定義：只要有僧道住持，無論名稱是廟、堂、庵、院、宮，均屬本條例所稱「寺廟」。至於信徒自組管委會、無固定住持的宗教場所是否適用，實務上有所討論，建議洽詢內政部或縣市民政主管機關確認。

第2條第1項：已失效

原文規定「寺廟及其財產法物，除法律別有規定外，依本條例監督之」。此項已因釋字第573號解釋於民國95年2月26日失效，不再適用。

第3條：哪些寺廟不適用

本條例第3條規定，以下三類寺廟不在本條例規範範圍：

• 由政府機關管理者
• 由地方公共團體管理者
• 由私人建立並管理者

實務上，第三款「由私人建立並管理者」的認定方式，歷年來有不同的行政解釋與法院見解。如需確認個別廟宇是否適用，請洽詢地方縣市主管機關（通常為縣市政府民政局宗教禮俗相關科室）。

第5條：財產及法物應辦理登記

條文：「寺廟財產及法物，應向該管地方官署呈請登記。」

本條規定了寺廟財產（不動產、動產）及法物（佛像、神像、禮器、樂器、法器、經典、雕刻、繪畫及向由寺廟保存之古物，依第2條第2項定義）均應向地方主管機關辦理登記。

違反本條者，依第11條，該管官署得革除其住持之職。

第6條：財產所有與住持管理

條文：「寺廟財產及法物為寺廟所有，由住持管理之。寺廟有管理權之僧道，不論用何名稱，認為住持。但非中華民國人民，不得為住持。」

這明確了廟產的所有權屬於寺廟（而非住持個人），住持僅代為管理。同時規定住持須具中華民國國籍。

第7條：住持收入使用有限制

條文：「住持於宣揚教義修持戒律，及其他正當開支外，不得動用寺廟財產之收入。」

住持可使用廟宇收入的項目，條文寫的是宣揚教義、修持戒律，以及其他「正當開支」。超出此範圍擅自動用廟產收入，依第11條，得逐出寺廟或送法院究辦。

「正當開支」的具體範圍，條文本身沒有量化定義。個案認定由主管機關或司法途徑判斷，本文不代為確認。

第8條：已失效

原文規定寺廟不動產及法物非經所屬教會決議並呈請官署許可，不得處分或變更。此條已因釋字第573號解釋於民國95年2月26日失效，不再適用。

司法院釋字第573號的理由認為，此條限制寺廟財產處分，未顧及宗教組織自主性與內部管理機制的差異性，妨礙宗教活動自由程度已超越必要，且申請程序與許可要件不明確，違反法律明確性原則；同時，原條文僅適用於部分宗教，違反宗教中立與平等原則。

第9條：每半年申報收支並公告

條文：「寺廟收支款項及所興辦事業，住持應於每半年終報告該管官署，並公告之。」

這是現行有效的申報義務：住持應於每半年終，向該管地方官署報告收支款項及所興辦事業，並對外公告。條文沒有寫成「每年6月30日與12月31日」兩個固定截止日。已登記為財團法人的寺廟如何與本條併同適用，以主管機關認定為準，本文不引用未核對原文的函釋。

第10條：應興辦公益或慈善事業

條文：「寺廟應按其財產情形，興辦公益或慈善事業。」

本條規定適用本條例之寺廟有按財產情形興辦公益或慈善事業的義務。條文未訂明金額比例或規模門檻，量化標準由主管機關認定。

若廟宇對外進行公開勸募活動，另應留意《公益勸募條例》的許可查詢要求，可參考廟宇對外勸募活動如何查詢許可。

第11條：罰則

條文：「違反本條例第五條、第六條或第十條之規定者，該管官署得革除其住持之職，違反第七條、第八條之規定者，得逐出寺廟或送法院究辦。」

需說明：由於第8條已失效，第11條中「違反第八條」的罰則部分在實際適用上已無依據。違反第5條（未辦財產登記）、第6條或第10條者，主管機關得革除住持之職；違反第7條（擅用廟產收入）者，得逐出寺廟或送法院究辦。

立案查詢與延伸資訊

確認一間廟宇是否已依規定立案，可查詢內政部全國宗教資訊網寺廟查詢。若要了解寺廟立案所需的申請文件，可參考寺廟立案申請所需文件說明。

常見問題（FAQ）

Q1：監督寺廟條例目前還有效嗎？

整體上仍屬現行有效法律。但第2條第1項與第8條已因司法院釋字第573號解釋於民國95年2月26日失效，其他條文未受此解釋影響，仍繼續適用。如有具體法律適用疑問，建議洽詢地方主管機關或法律諮詢服務（如法律扶助基金會）。

Q2：管委會管理的廟，也要適用本條例嗎？

依條文第1條，本條例適用「有僧道住持之宗教上建築物」；第3條規定由私人建立並管理者不適用。若廟宇登記型態為非法人團體管委會，是否適用仍取決於實際管理方式與有無住持。個案情形建議洽詢縣市政府民政主管機關確認。

Q3：住持把廟宇收入用於私人花費，我可以如何反映？

可向廟宇所在縣市的主管機關（通常為縣市政府民政局）陳情，提供具體事實供主管機關查核。第11條：違反第5條、第6條或第10條，該管官署得革除其住持之職；違反第7條、第8條，得逐出寺廟或送法院究辦。第8條已失效後，「違反第八條」這一段在實際適用上已無依據。是否成立違法，由主管機關或司法機關依事實認定。

Q4：寺廟每半年收支申報，一般民眾可以查到嗎？

依第9條，住持申報後應「公告之」，但具體公告形式與查閱方式視個別廟宇及地方主管機關的實務而定。如需查閱特定廟宇的財務資訊，可向廟宇直接詢問，或向縣市民政主管機關洽詢是否有公開紀錄。

Q5：廟宇想出售舊廟地，需要什麼程序？

第8條（需經教會決議及官署許可）已失效；目前寺廟不動產的處分主要適用民法財團法人相關規定（若已登記為財團法人），或洽詢縣市主管機關確認現行程序要求。本文不提供具體個案的法律意見，建議洽詢地方主管機關或具有宗教法人業務經驗的律師。

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